这将解决问题长年后遗症PPP养老项目的土地问题，可以有效地减少土地成本，从而提高老年人的承受能力。养老服务在很长一段时间内几乎市场化的条件还并未这将解决问题长年后遗症PPP养老项目的土地问题，可以有效地减少土地成本，从而提高老年人的承受能力。

养老服务在很长一段时间内几乎市场化的条件还未成熟，必须政府的反对和监督，因此，未来PPP依然将是养老院建设的主要方式。国务院近期实施的文件目的铲除养老PPP项目中的一些障碍。大岳咨询总经理金永祥对第一财经称之为，这将对养老PPP项目产生大力影响。国务院办公厅23日印发《关于全面放松养老服务市场提高养老服务质量的若干意见》下称《意见》，其中明确提出对在养老服务领域采行政府和社会资本合作PPP方式的项目，可以将国有建设用地使用权作价出资或者大股东建设。

《意见》明确提出，各地要因地制宜设置改革过渡期，减缓前进不具备向社会获取养老服务条件的公办养老机构自负盈亏沦为企业或积极开展公建民营，到2020年政府运营的养老床位数占到当地养老床位总数的比例不应不多达50%。金永祥指出，这意味著增量部分将以民营养老机构居多，政府投资建设的养老设施也将大规模前进。

在倍受注目的定价方面，《意见》称之为，对于政府运营的养老机构，以扣减政府投放、社会捐献后的实际服务成本为依据，按照非营利原则，实施政府定价或政府指导价；对于以公建民营等方式运营的养老机构，使用招投标、委托运营等竞争性方式确认运营方，明确服务收费标准由运营方依据委托协议等合理确认。金永祥称之为，《意见》规定民营养老设施可由经营者定价，政府经营的养老设施实施政府定价。虽然未提到PPP养老设施如何定价，但是很显著PPP归属于民营范围，有可能对一个养老PPP项目的部分床位或服务内容，政府可以对价格展开管理，但剩下部分经营者可以自律定价，这样就可以提升养老设施的收益率和社会资本参予的积极性。

《意见》众多亮点是，养老服务领域若采行PPP方式的，可以国有建设用地使用权作价出资或者大股东建设。这将解决问题长年后遗症PPP养老项目的土地问题，可以有效地减少土地成本，从而提高老年人的承受能力。另外，也为政府与社会资本合作条件获取灵活性，政府大股东在赢利时可以收益，不赢利时可不收益，反对社会资本。

金永祥称之为。此次《意见》拒绝，各地要更进一步不断扩大面向居家社区、农村、失能半失能老年人的服务资源，结合实际明确提出养老床位结构的合理比例，到2020年护理型床位占到当地养老床位总数的比例不应不高于30%。金永祥指出，这种规定转变了以前只注目床位数而不特别强调床位种类，按床位数展开补贴而不考虑到获益老人情况的政策倾向，身体健康老人不受政策补助金将不会增加。

养老的政策用力方向更为合理，为养老PPP发展具体了方向。值得注意的是，异地承销问题早已托上日程。

金永祥指出，目前很多养老PPP项目前进不力的制约因素是医疗体制问题，该问题的解决问题将避免养老PPP项目发展的众多障碍，推展养老产业更为合适老人候鸟式生活和养老产业发展。这将解决问题长年后遗症PPP养老项目的土地问题，可以有效地减少土地成本，从而提高老年人的承受能力。

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